AGEA
CAUZIONI
Garanzie per anticipazioni di contributi statali e regionali
AGEA
NORMATIVA
- D.Lgs. 27/5/1999 n.165
- D.Lgs. 15/6/2000 n.188
GENERALITÁ
Con il D.Lgs. 165/99 l’AIMA (Azienda di Stato per gli Interventi nel Mercato Agricolo), costituita con la Legge 14/8/1982 n. 610, è stata soppressa e posta in liquidazione ed è stata istituita l’AGEA (Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura).
L’AGEA è un ente di diritto pubblico non economico, sottoposto alla vigilanza del Ministero delle politiche agricole e forestali, ed ha la qualifica di organismo pagatore. Agisce come unico rappresentante dello Stato italiano nei confronti della Commissione europea ed è responsabile della gestione degli aiuti afferenti la politica agricola comunitaria.
Gli interventi a favore degli operatori perseguono varie finalità, quali l’adeguamento, il contenimento e la riconversione del potenziale produttivo, il sostegno del reddito, il miglioramento delle condizioni di produzione e commercializzazione dei prodotti, l’equilibrio del mercato nei vari comparti e la stabilizzazione dei prezzi.
Ai sensi del Reg. CE 1663/95 della Commissione e del Reg. CE 1258/95 del Consiglio, le singole regioni possono istituire degli organismi pagatori regionali, che devono essere riconosciuti dall‘ AGEA e dal Ministero.
Risultano già operativi i seguenti organismi:
- ARTEA in Toscana
- AGREA in Emilia Romagna
- AVEPA in Veneto
- ARBEA in Basilicata
- ARGEA in Sardegna
I prodotti agricoli disciplinati dai Regolamenti CE (peraltro assoggettati a continue modifiche) e oggetto di aiuti comunitari erogati tramite i predetti organismi sono vari:
- ortofrutticoli trasformati Reg. CE 2201/96
- carni bovine Reg. CE 1254/99
- latte e lattiero-caseari Reg. CE 1255/99
- vino Reg. CE 1493/99
- pesca e acquacultura Reg. CE 104/2000
- lino e canapa Reg. CE 1673/2000
- zucchero Reg. CE 1260/2001
- carni ovine e caprine Reg. CE 2529/2001
- alcole etilico Reg. CE 670/2003
- grassi Reg. CEE 136/66
- sementi Reg. CEE 2358/71
- carni suine Reg. CEE 2759/75
- uova Reg. CEE 2771/75
- pollame Reg. CEE 1766/92
- tabacco greggio Reg. CEE 2075/92
- riso Reg. CE 3072/95
- foraggi essiccati Reg. CE 603/95
- ortofrutticoli Reg. CE 2200/96
Solo il settore del riso continua ad avere un organismo dedicato che è l’Ente Nazionale Risi.
CONTENUTI E DELIMITAZIONI DELLE GARANZIE
Le polizze rilasciate in questo settore di attività garantiscono la restituzione delle somme erogate in via anticipata, qualora, a seguito dei controlli effettuati, risulti accertata l’insussistenza totale o parziale del diritto del contraente al sostegno percepito.
Le fideiussioni, che hanno durata variabile in relazione alle diverse tipologie di rischio e sono di importo pari al 110% - 120% delle somme erogate, vengono prestate con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, di cui al secondo comma dell’art. 1944 c.c., e normalmente prevedono anche le deroghe agli artt.1242 - 1247 - 1955 - 1957 c.c. (in alcuni casi è prevista la cessazione automatica della garanzia, decorso un determinato periodo dall’emissione del contratto).
I contenuti dei testi di polizza variano nel tempo ed in taluni casi la garanzia assume, in forza della deroga all’art. 1939 c.c., la connotazione di un contratto autonomo, con generale indisponibilità, da parte del mercato assicurativo, ad aderire alle condizioni pretese dal beneficiario.
Ai fini di semplificare le modalità di prestazione delle garanzie alcuni organismi pagatori regionali richiedono, in analogia a quanto in uso in materia di appalti pubblici, il deposito delle sole schede tecniche, la cui sottoscrizione rappresenta atto formale di accettazione incondizionata di tutte le condizioni previste nello schema tipo.
Attualmente i vari organismi pagatori richiedono la prestazione di polizze fideiussorie per le seguenti tipologie di rischio prevalenti:
- Piani di sviluppo rurale
- Trasformazione foraggi essiccati
- Ristrutturazione e riconversione di vigneti (anche espianto-reimpianto)
- Magazzinaggio di mosti
- Misure forestali
- Trasformazione prodotti agricoli
- Miglioramento infrastrutture rurali
- Olio d’oliva
- Tabacco, Vino, Latte, Burro, Zucchero, Amido, Miele, Assuntorie
Si segnala che sul sito dell’AGEA è reperibile il quadro degli interventi nei vari settori, aggiornato con le ultime normative vigenti.
LAVORIAMO INSIEME.
Scrivici, risponderemo entro 24h.